זכויות אסירים

כללי

שירות בתי הסוהר, כארגון ביטחוני בעל ייעוד חברתי, מחזיק במתקניו עצורים ואסירים במשמורת חוקית. כחלק ממדיניות הארגון, מושם דגש על גילוי רגישות אנושית, שמירה על כבוד האדם ומתן יחס נאות ומענה הולם לאסיר ולצרכיו, במהלך תקופת מאסרו.

קיימת בשירות בתי הסוהר מודעות גבוהה למצב החדש שבו מצוי האסיר עם הגיעו לבית הסוהר לריצוי תקופת המאסר. לחששותיו, לחוסר הוודאות שבו הוא שרוי ולצורך להסתגל למציאות החדשה. מתוך כך, ועל מנת לאפשר לארגון להשיג את יעדיו, החזקת האסיר במשמורת חוקית וטיפול בו, תוך שמירה על זכויותיו הבסיסיות כאדם. קיימת הקפדה על חשיפת האסיר לחובות המוטלות עליו, כמו גם לבכיותיו, מרגע היקלטו בבית הסוהר.

לידיעת האסיר החדש המגיע לבית הסוהר ניתן מידע מפורט באמצעות הסגל ולוחות הקיר באגף, לגבי תהליך הקליטה, תנאי המחייה במאסר, סדר היום בבית הסוהר, הוראות משמעת, טיפול סוציאלי וחינוך, שירותי רפואה ודת, ביקורים, חופשות, תוכניות גמילה מסמים, תעסוקה בבית הסוהר ומידע רלוונטי נוסף.

מובא גם לידיעת האסיר כי מילוי חובותיו והתנהגו נאותה יאפשרו לו ליהנות מזכויות רבות אשר תקלנה עליו את השהייה בבית הסוהר.

ועדת שחרורים (ועדת שליש) - זכות אסיר או בא כוחו לעיין במסמכי ועדת השחרורים

לאסיר כמו לכל אזרח במדינה, מוקנית הזכות לעיין בחומר שעליו התבססה רשות מוסמכת לשם קבלת החלטה בעניינו. זכות זו תמומש רק באישור ועדת השחרורים.

לועדת השחרורים שיקול דעת לקביעת סייגים לזכות האסיר או בא כוחו לעיין בחומר הנמצא ברשותה.

בין יתר שיקוליה, תיתן הועדה את דעתה גם להשלכות שליליות העלולות לנבוע בגילוי מידע לאסיר שבקשתו לשחרור מוקדם נדחתה, ושעליו לשוב לבית הסוהר לשם המשך ריצוי מאסרו, וקיים חשש כי יתנכל לסגל או יפעיל לחצים לאור המידע שיוודע לו כתוצאה מהעיון.

שאלת זכות העיון מתייחסת לחומר הבא:

1. חוות דעת ומסמכים שהוגשו לועדה לגביהם מתעוררת שאלת זכות עיון לפני קבלת החלטת ועדת שחרורים, לשם הכנת תגובת האסיר לתוכנם ולאחר קבלת ההחלטה לצורך בחינת אפשרות הגשת בקשה לדיון חוזר.
2. פרוטוקול מדיוני הועדה.
3. נימוקי הועדה להחלטתה.

קביעת הנחיות למימוש זכות אסיר לעיון במסמכי ועדת שחרורים, וקביעת הנחיות לעמדת שירות בתי הסוהר לגבי זכות עיון במסמכים, וחוות דעת שהוגשו מטעם השירות לועדת השחרורים.

יש להביא את תוכן ועדת השחרורים לידיעת האסיר עם קבלתה בבית הסוהר.

ועדת השחרורים רשאית לציין ע"ג טופס הדיון בועדת השחרורים כי פרוטוקול הועדה ו/או נימוקי החלטתה יהיו חסויים. אם הועדה ציינה זאת, יש לפעול בהתאם. אם לא הטילה הועדה מגבלה על עיון בפרוטוקול הועדה או בנימוקי החלטתה, יורשה האסיר או בא כוחו להעתיקם או לצלמם.

אסיר או בא כוחו המבקש לעיין בחוות דעת ובמסמכים שהוגשו לועדה, יגיש בקשה בכתב לקצין שחרורים המחוזי.

קצין השחרורים המחוזי יעביר את בקשת האסיר לחוות דעת קצין אסירים המחוזי. בקשת האסיר בצרוף חוות דעת קצין אסירים המחוזי תוצג בפני ועדת השחרורים.

בהחלטה על איסור גילוי מסמכים לאסיר או בא כוחו ילקחו בחשבון ע"י בא כח הנציב השיקולים הבאים:

• מדובר בחומר חקירה שטרם הושלם.
• מדובר בחומר שגילויו עלול לפגוע באינטרס חיוני של המדינה.
• מדובר בחומר שגילויו עלול לפגוע בבטחון בית הסוהר או בסדרי המשמעת שבו.
• מדובר בחומר שגילויו עלול לסכן בטחונו של איש סגל שירות בתי הסוהר.
• מדובר בחומר שגילויו עלול לפגוע בבטחון אסיר אחר או בזכות מזכויותיו.
• מדובר בחומר שגילויו יהיה משום גילוי סוד מקצועי או ידיעה סודית כמשמעותה לפי כל דין.
• המדובר בחומר מודיעיני של המשטרה, שירות בתי הסוהר, שרות הבטחון.
• המדובר בחומר שגילויו עלול לסכן אזרח כגון: עובד ציבור, בן משפחת אסיר.

ועדת השחרורים תחליט האם להתיר או לאסור באופן מלא או חלקי, גילוי חוות הדעת ומסמכים שהוגשו לועדה. החלטתה תרשם בטופס דיון בועדת שחרורים, החלטתה תובא לידיעת האסיר.

התירה ועדת השחרורים עיון במסמכים ובחוות הדעת, יתבצע העיון במשרד הרישום בנוכחות איש סגל. לא תורשה העתקה או צילום חוות הדעת סוציאלית או פסיכיאטרית.